随着2020年接近尾声,脱贫攻坚也进入了关键的冲刺阶段。作为金融扶贫的重要组成部分,保险业在近年来充分发挥风险管理和保障职能的优势,切实为服务实体经济,助力打赢脱贫攻坚

扶贫样本|中国平安:创新“三村”工程 探索打造综合金融扶贫闭环

行业资讯 发布时间:2020-11-09 08:18 阅读:63次 评论:23条 收藏:25次

随着2020年接近尾声,脱贫攻坚也进入了关键的冲刺阶段。作为金融扶贫的重要组成部分,保险业在近年来充分发挥风险管理和保障职能的优势,切实为服务实体经济,助力打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。

中国平安积极响应党中央关于脱贫攻坚的决策部署,创新理念、机制和方式,紧扣“精准”二字,聚焦重点贫困地区的产业、健康、教育三大根源性致贫问题,打造面向村官、村医、村教三个方向的“三村工程”(以下简称&

ldquo;三村”)。

一是创新扶贫理念围绕最难啃的骨头,以产业扶贫带动发展之根,以健康扶贫筑牢脱贫之基,以教育扶贫打造未来之材,“三村”是扶贫理念的创新。

二是创新扶贫机制,发挥金融+科技优势,在市场化机制下探索出综合金融扶贫闭环,构建首个覆盖全产业链、全扶贫周期的扶贫模式,产前产中产后“三环”是扶贫机制的创新。三是创新扶贫方式,立足保险本业,突出“保”字,对症下药,通过“扶贫保、溯源保、防贫保”三种保险产品实施精准扶贫,“三保”是扶贫方式的创新。

作为“三村工程”的设计者、发起者和主导者,马明哲以集团党委为领导核心,设立“三村工程”扶贫委员会及扶贫办公室,亲自担任扶贫委员会主任,指导和统筹“三村工程”。他要求集团员工不忘初心、牢记使命,号召平安志愿者协会积极参与和支持扶贫工作,确保平安“三村工程”扎实落地。

一、三村工程整体概况

产业扶贫方面,平安旗下多个专业公司紧密协作,打造了综合金融扶贫闭环,通过扶贫保、发债、贷款等多种形式,发放扶贫资金227.84亿元,项目已在全国18省61个县市落地,直接带动建档立卡贫困户47036人(见附件),人均增收2500元,项目惠及贫困人口73余万;通过消费扶贫,完成扶贫产品销售2.36亿元。

健康扶贫方面,平安充分利用平安医疗生态圈优势,为贫困地区捐赠医疗设备,升级贫困地区卫生所949所;开展乡村医生培训,培训村医11175人;通过“医行千万里”项目,组织移动健康检测车深入贫困乡村组织体检,免费进行各类脏器疾病和肿瘤常规筛查,先后在17省开展移动健康检测车巡诊554场,覆盖贫困地区人口近9万人次

教育扶贫方面,自1994年起,马明哲便带领平安教育公益小组,亲自选址,捐资援建了安徽六安第一所平安希望小学。截至2018年,已在全国援建114所平安希望小学,对老师进行培训,给品学兼优的学生发放奖学金,每年定期组织志愿者到学校开展志愿服务。2018年“三村工程”升级了原有的希望小学项目,结合科技强国战略,重点推进了“青少年科技素养提升计划”,以弥合城乡科技教育差距,通过捐赠远程教学设备、援建科技素养实验室,升级贫困地区小学1054所,培训村小教师11826名,惠及贫困学生30余万。

教育是脱贫致富的希望,在环江毛南族自治县,马明哲用平安多年来援建希望小学的经验,将优质的教育资源带到乡村小学,共5所学校的1264名建档立卡贫困户家庭子女直接受益。通过教育及健康扶贫,中国平安在民族地区、深度贫困地区夯实脱贫基础,铸就发展希望。

2020年,在马明哲的主导下,中国平安作为倡议发起单位,动员社会力量结对帮扶挂牌督战贫困村,并第一时间结对帮扶广西河池市罗城仫佬族自治县新安村,帮扶项目约20个,涉及基础建设、产业发展、医疗设备补充等。通过“扶贫保”提供低息贷款2125万,支持毛葡萄等生态林果产业,带动当地仫佬族677户贫困户,并向所有毛葡萄种植贫困户共计1562户6496人捐赠“防贫保”,总保额2.4亿元,保障范围包含疾病意外、农房财产、毛葡萄收入等。

近年来,“三村工程”落地地区包括广西百色、四川凉山、云南昭通等地在内的广东东西协作对口扶贫地区以及江西寻乌、湖南湘西十八洞村等重点扶贫地区。中国平安在广西百色打造的产业扶贫“田东模式”入选国务院扶贫办《2018年中国企业精准扶贫案例》。自2016年起,中国平安承接了广东省河源市紫金县龙窝镇连塘村、洋头村的结对帮扶任务,两村总计投入845.2万元。目前,两村可开发贫困户38户226人均达到100%脱贫标准,实现脱贫。

二、打造综合金融扶贫闭环

综合金融扶贫闭环是平安集团充分发

挥综合金融优势,马明哲亲自设计的扶贫模式。针对“产前、产中、产后”三个环节,融入“扶贫保、溯源保、防贫保”等保险产品,通过扶智培训、产业造血、产销赋能打造产业扶贫全链条闭环。

(一)产前:扶智培训

“扶贫必先扶智”。在国务院扶贫办指导下,平安联合中国扶贫志愿服务促进会开办“贫困村创业致富带头人培训班”。与当地政府共同挑选、培训致富带头人,包括村“两委”干部、合作社负责人、种养殖大户等致富主力。培训班通过线下集中培训与线上辅导,开展1次集中培训及11个月跟踪创业孵化辅导,确保培训效果。课程涵盖了政策理论、互联网营销、农业技术、基地实地参访。截至2020年5月,已举办22期培训班,惠及18个省(区)78个县,培训学员3255人。

(二)产中:产业造血

一是“扶贫保”提供产业资金支持。平安产险首创“扶贫保”模式,通过信用保证保险提供贷款信用担保,实现贷款过程中的“免担保”,并通过贷款贴息降低资金使用成本。同时将企业与贫困户签约捆绑,发放扶贫资金到企业,并通过企业发放生产农资到农户,农户通过订单制劳动确保收入。通过企业关联贫困户形成持久稳定的致富载体,带动农户就业增收,实现企业、农户双丰收。

在内蒙古乌兰察布,通过“扶贫保”模式向阴山优麦食品有限公司发放“免息免担保”扶贫贷款9000万,支持其建立了3万吨燕麦香米、2万吨燕麦片、2000万支燕麦杯加工生产线、3万吨级原粮及产品仓储库。与定点帮扶的土牧尔台镇、科布尔镇贫困户签订订单,按高于市场价20%的价格回收;优先提供就业机会,为贫困户提供就业岗位;采取分红形式,邀请建档立卡贫困户入股公司,并与嘎查村签订了协议,公司每年给付村委会不低于6%的入股分红。自2018年起,阴山优麦项目已成功带动1085户(1746人)建档立卡贫困户,人均增收约3535元。

二是“溯源保”提升扶贫产品品质。关注到农产品质量保证难题,马明哲要求将平安的区块链技术运用于农产品,亲自指导设计“溯源保”,借助区块链技术,创造出“区块链产销溯源+溯源保险+食品安全责任险”新模式。

区块链产销溯源平台可对气象、环境变化、作物长势等关键指标进行7×24小时追溯和监测,结合生产标准,对农产种植进行标准化管控;为每一包产品生成带有“溯源保真、食品安全”双重保障的“放心码”身份证,使消费者能够扫码了解农产种植过程,以及灌溉、施肥、质检等农事追溯信息,提升扶贫产品信任度和美誉度。

该平台在工信部举办的第三届中国区块链大赛中获得最佳应用奖。2019年6月,平安在宁夏中宁县通过“溯源保”项目扶植当地枸杞产业发展,切实帮助枸杞扶贫基地挂链8440名贫困户增产增收,枸杞产业应用案例入围农业农村部金融支农创新试点。

三是物联网+大数据帮助农业生产。平安还将自身在物联网、大数据技术等方面的积累运用于扶贫。建设智慧农业风险平台,融合卫星遥感、无人机、高光谱识别等新技术,全方位形成防灾、赈灾的风险防控体系。

通过灾害风险区划,精准识别高风险地块,提前部署风险监控措施或更改耕种计划;通过物联网、无人机及遥测识别监测作物长势、高精度预告气象,评估地块灾害等级,锁定损失范围,做好赈灾物资及救灾人员调配。

(三)产后:产销赋能

一是以消费扶贫带增收、以优质产品促发展。

平安根据自身优势,打造了消费扶贫的两种模式:一种是进行集团采购,在乌兰察布、上海、广州、西安等地召开了多场扶贫农产品推介洽购会,集团内部优先采购扶贫农产品,目前已完成采购1.43亿元,仅内蒙古乌兰察布一地带动贫困户2301户。今年还将在国务院扶贫办、广东省扶贫办的指导下采购1.5亿元扶贫农产品,助力消费扶贫。

另一种是利用平安旗下各电商渠道,专门搭建“精准扶贫专区”,帮助扶贫企业销售9300万元。通过“三村百宝”平台,联动当地政府、扶贫企业、合作社及农户,挑选市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品,帮助企业进行包装、营销。以湖南十八洞村茶油产业为例,打造“灵犀十八洞村”品牌,以销售带动30万亩油茶示范基地建设,为当地农户创造更多就业机会,同时将茶油销售额的1%直接捐赠给十八洞村,推动乡村振兴。

截至2019年末,累计上架扶贫农产品126种,覆盖17省的28个贫困县,总销售额(含内部采购)达2.36亿元。

二是立足保险本业,“防贫保”多重保障巩固扶贫成果。

为防止脱贫群众返贫,平安设计了一款保险产品,即“防贫保”。突出“保”字,对症下药,全力兜住风险底线,筑牢防贫保障网。

平安“防贫保”是现阶段保险公司里保障最全面的防贫责任保险,一地一案为扶贫地区设计包括医疗责任险、意外事故险、自然灾害险、农业种植险等在内的综合性防返贫保险,避免贫困户因病、因灾返贫,发挥保险在巩固扶贫成果方面的作用,提高个体抗风险能力。截至目前,平安已为凉山布拖、广西罗城、甘肃瓜州、贵州册亨、云南怒江、河南固始等地26035名贫困户捐赠防贫保,提供14.67亿风险保障。

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