2020年资本补充“十八般工具”齐上阵 助力商业银行“补血强身”

A股IPO:后程发力

作为银行最为传统的资本补充工具，虽然银行A股IPO在2020年的整体表现不温不火，但下半年复苏迹象明显。

2019年曾是银行A股IPO的丰收年，当年共有高达8家银行成功登陆A股市场，与2016年并列成为银行IPO数量最高的年份。

与之形成鲜明对比的是，2020年银行A股IPO则出现明显降温。截至目前，年内过会银行数量已增至4家，分别为厦门银行、重庆银行、上海农商行和齐鲁银行。其中，厦门银行已于今年7月份完成A股上市。值得注意的是，上述银行上市或过会时间均发生在今年下半年。特别是上海农商行与齐鲁银行过会时间相距仅半个月时间。

A股IPO长期以来是商业银行进行资本补充的一个重要途径，特别是对中小银行来说，此类银行若能顺利登陆资本市场，除了自身资本金得以补充、提高抗风险能力，也会加大对中小微企业的信贷支持。

自下半年以来，陆续有银行完成上市及过会，目前排队等待A股上市的银行数量也开始出现小幅减少。证监会披露的申请首次公开发行股票企业基本信息情况表显示，目前仍处于证监会披露的排队上市企业名单之中的银行数量已减至15家。而上述银行中，除去首发申请今年才刚刚被受理的湖州银行、广州银行、重庆三峡银行外，其余的审核状态全部

地方专项债：横空出世

除了银行利用多种工具进行资本补充外，专项用于补充中小银行资本的地方专项债也于今年最后一个月横空出世，为中小银行资本补充又提供了新的支持。

今年7月份，国务院常务会议决定，着眼增强金融服务中小微企业能力，允许

12月份，中小银行利用地方专项债“补血”终于落地。当月7日，广东省招标发行100亿元专项债券，上述资金将用以支持省内4家地方银行资本金的补充。这也是中国债券信息网首次披露发行地方专项债补充中小银行资本金的相关信息。信息显示，该债券由广东粤财投资控股有限公司作为资金运营主体，所募集的100亿元资金将通过间接入股等方式对郁南农信社、普宁农商行、揭东农商行、罗定农商行等广东省内4家中小银行注资。

广东省地方专项债的成功发行，表明地方政府专项债这一新的银行资本补充工具正式进入实操阶段。随后，各地该类债券有望接连落地。

日前，浙江省、山西省、广西壮族自治区支持地方银行发展转型债券陆续出炉。其中，浙江省将发行支持地方银行发展专项债券发行规模50亿元，将通过间接入股的方式补充温州银行资本金；广西壮族自治区披露了三期支持中小银行发展专项债券，发行总额共计118亿元，用款银行共21家； 山西省发行的专项债券计划发行总额153亿元，用于出资设立一家省级城商行。

据了解，政府专项债限额为2000亿元，支持18个地区的中小银行，由省级政府负责制定具体方案。临近年末，中小银行资本补充压力有增无减。地方专项债的发行，正是监管层对多渠道补充中小银行资本政策的又一具体体现。